雙城生活背后的訴求與希冀

（原標題：雙城生活背后的訴求與希冀）

對于居住在里水鎮(zhèn)金峰洲的楊曉紅來說，工作日每天早上她都要在里水與廣州小北的公司之間來回奔波�！耙话阍缟�7點半前出門，8點半左右就可以到公司。”楊曉紅說，身邊不少同事也都居住在附近的樓盤。

隨著廣佛同城駛?cè)肟燔嚨�，越來越多的廣州市民選擇到里水居住生活，成為里水新市民。目前，里水鎮(zhèn)共有新舊樓盤39個，總?cè)胱∪丝谶_20萬，其中86%的購房者是佛山市以外戶籍。如何促進新市民更好地融入本地，已然成為重要的時代命題。

如果從整個南海區(qū)來看，這樣的數(shù)據(jù)更龐大。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南海區(qū)目前常住人口為330萬，寶億萊家居飾品，在這當中有50萬為廣州人，這意味著，每6個常住人口里面就有一個廣州人。而隨著廣佛同城的進一步推進，這個新群體背后將對區(qū)域的交通、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等問題提出新的需求。

作為廣佛同城的橋頭堡，里水鎮(zhèn)已經(jīng)開始面臨著這一變化。而為了更深入了解這一群體背后的需求，里水此前委托第三方公司針對交通、教育、衛(wèi)生、服務等方面進行摸底調(diào)查，并在20日舉行了“里水新市民，共建新家園”沙龍活動。一定程度上，這些受訪者的訴求也反映了這些新群體的想法，為里水鎮(zhèn)和南海區(qū)下一階段的社會管理提供了參考與依據(jù)。

“廣佛候鳥”最關心公共交通

“廣佛同心參與全球競爭。”在佛山市第十二次黨代會上，佛山市委書記魯毅提出，廣佛攜手打造珠三角世界級城市群核心，共同參與全球要素配置、產(chǎn)業(yè)分工和競爭。而佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪也在多個場合中提出，要進一步促進廣佛同城在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、民生服務、生態(tài)環(huán)境等方面展開深度合作。

作為廣佛同城的橋頭堡，里水承接了大量的“廣佛候鳥”。隨著人口的大量涌入，社區(qū)人員構成相對復雜，文化背景、價值觀等差異對管理提出新要求的同時，如何促進新市民更好地融入本地也顯得十分重要。

得益于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，里水金峰洲片區(qū)和里水城區(qū)近年來有多個大型樓盤拔地而起。從2007年時代糖果地產(chǎn)進駐金峰洲片區(qū)后，目前包括恒大御景半島、金名都、中海地產(chǎn)等已陸續(xù)進入該片區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前該片區(qū)已經(jīng)入住的居民在20萬左右，加上周邊的廣佛樓盤，未來預計將有70萬的廣佛居民聚居于此，當中超過80%是廣州居民。

調(diào)研結果也印證了這一點。報告顯示，有超過四成受訪者本身就是廣州人，而972位受訪者中，也有55%是在廣州上班。

從本次調(diào)研結果可發(fā)現(xiàn)，公共交通是“廣佛候鳥”最關心的領域，也是兩地來往的主要出行方式之一。調(diào)研結果顯示，在往返里水和廣州之間，公交車或者大巴以39%成為第一大出行選擇；其次就是地鐵，兩者加起來接近八成。而有47%的受訪者希望可以增加接駁地鐵的公交，其次不少受訪者建議把兩地往來末班車時間延后或者增加直接對接廣州的道路。

事實上，近年來，通過公共交通不斷完善，目前，里水已開通鎮(zhèn)巴線路20條，投放鎮(zhèn)巴166輛，“里廣快線”“廣和專線”更是實現(xiàn)了廣佛公共交通的無縫對接。而在公共交通建設方面，今年6月，里水鎮(zhèn)開通了和順城區(qū)直達廣州金沙洲的專線公交，填補了和順中心城區(qū)沒有專線公交直達廣州的空白。

12月初，《廣佛兩市軌道交通銜接規(guī)劃》首次公布了地鐵8號線走向，規(guī)劃將在里水設站點。該線路為南海的“獨享線”，西起獅山站，東至廣州槎頭，不僅與佛山地鐵4號線、5號線、6號線相接，而且還將和廣州地鐵的12號線和13號線牽手對接，無縫銜接廣佛兩地公共交通系統(tǒng)。這樣的規(guī)劃設計，不僅激活了里水及金沙洲片區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡，也方便廣州及金沙洲居民更快通達佛山更多區(qū)域。

構建“環(huán)島路+放射線”對外路網(wǎng)結構

盡管在公共交通與廣州對接方面已積累了一定基礎，但里水仍需要在優(yōu)化公交路線、打通對接廣州道路等方面下功夫。

比如，在優(yōu)化公交路線方面，通過調(diào)整公交間隔、增加班次等滿足群眾公交出行的需求。除了地鐵周邊的社區(qū)，還加大大型樓盤密集站點的公交覆蓋。另外，針對“候鳥”上下班高峰期和加班夜歸的需求，對公交的班次運力應該進行動態(tài)彈性調(diào)整，以提高行車效率。

另一方面，隨著接駁公交線路的逐漸增多，對中途公交站場進行提前規(guī)劃布局。比如，根據(jù)實際客流和車況，考慮建設公交樞紐站提高公交運行效率和服務能力。

而針對當前金沙洲所面臨的交通擁堵難題，里水規(guī)劃通過廣佛合作，構建“環(huán)島路+放射線”對外路網(wǎng)結構。在路網(wǎng)建設對接廣州的過程中，重點將轄區(qū)內(nèi)路網(wǎng)與金沙洲內(nèi)部的城市干道系統(tǒng)進行連接，不僅可以減輕大城市的交通壓力，也有利于里水進一步承接大城市人流與資源的輻射。

不僅是公共交通設施建設，城市的升級發(fā)展也離不開公共載體、醫(yī)療教育、市政設施的配套完善。區(qū)域教育資源、醫(yī)療服務和商業(yè)環(huán)境配套也是此次調(diào)研的重點。

調(diào)研報告顯示，在對區(qū)域教育配套的看法方面，有一半受訪者家里有小孩即將或者正在上學，他們當中有30%選擇在廣州上學，而23%有意選擇在里水地區(qū)上學。從比例來看，里水本地和廣州是兩個比較熱門的選擇。一般而言，選擇里水主要因為離居住地近，而選擇廣州則傾向于更好的教育水平，受訪者對里水增加公立學位的要求非常強烈。

從受訪者選擇就醫(yī)區(qū)域來看，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，廣佛兩地就醫(yī)比例相差并不大，有51%會選擇在佛山，而有49%會選擇在廣州就醫(yī)。近半受訪者在選擇時候最為看中的是便利性，傾向就近原則，但也有30%的居民看中的是醫(yī)療水平。而從受訪者來看，有80%受訪者對目前區(qū)域的醫(yī)療水平只是處于剛剛滿足的水平，由此可見，里水整體醫(yī)療水平仍然有待提升。

對區(qū)域商業(yè)環(huán)境配套看法方面，有38%的受訪者會因鄰近原則選擇在里水進行消費，也有48%的受訪者表示會在廣州其他區(qū)進行消費。從他們選擇的原因可看出，除了距離是一個首選原因外，商場的品種多樣性、是否高檔等也是影響他們選擇的一個重要原因。不少受訪者建議未來增加商場建設，同時提高商場的檔次。

加大力度完善教育醫(yī)療配套

隨著廣佛兩地在產(chǎn)業(yè)、城市建設等方面的不斷推進，作為廣佛同城橋頭堡的里水，吸引越來越多的廣州市民到此居住生活。目前，該片區(qū)的聚集人口已將近20萬，加上周邊在建的廣佛樓盤，未來預計將有70萬的廣佛居民聚居于此。

針對大量的外來人口，里水鎮(zhèn)已增設金峰洲社區(qū)居委會和金旗峰社區(qū)居委會，對鎮(zhèn)內(nèi)物業(yè)小區(qū)實行分片式精細管理。“為了解決里水公共配套設施建設、公共資源分配與當?shù)鼐用裥枨蟛黄ヅ涞膯栴}，通過設立兩個居委會和一個服務站的有益嘗試，精細化地管理服務全鎮(zhèn)30多個物業(yè)小區(qū)�！崩锼�鎮(zhèn)社工局副局長黃潔清說，接下來，里水還將會通過“333”新型社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理模式，提升物業(yè)小區(qū)的管理水平和服務水平。