寶億萊家居軟裝館室內(nèi)“霧霾”：看不見，傷得深

原標(biāo)題：室內(nèi)“霧霾”：看不見，傷得深

歐陽倩

4月中旬，由湖南省室內(nèi)裝飾協(xié)會、湖南省疾病防疫控制中心、湖南省質(zhì)監(jiān)局主辦,多家裝飾企業(yè)承辦的2015年家裝環(huán)保節(jié)拉開帷幕，并發(fā)出“霧霾未散，誓別家霾”的環(huán)保宣言。

近些年來，由于室內(nèi)污染所造成的疾病甚至死亡事件屢見不鮮。 2015年是新版《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的施行元年。綠色裝飾，綠色理念，建筑裝飾行業(yè)已置身勢不可擋的綠色風(fēng)潮之下。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否能真正形成約束力，卻不得而知。

4月18日，湖南省政協(xié)委員、湖南金煌裝飾控股集團(tuán)董事長童彬原在接受采訪時表示：“保障綠色裝飾之路的根本，在于法律，我省亟需出臺專門針對建筑裝飾行業(yè)的法律法規(guī)。 ”

“無形殺手”的危害

2014年底，湖南省省質(zhì)檢院對選定的400戶新居進(jìn)行檢測，家居飾品加盟，主要檢測甲醛、苯、甲苯和二甲苯。結(jié)果顯示：117戶新房不達(dá)標(biāo)，其中，寶億萊軟裝配飾，甲醛含量超標(biāo)的111戶，苯、甲苯、二甲苯含量超標(biāo)的各2戶。

而據(jù)中國建筑裝飾協(xié)會發(fā)布的家居環(huán)境和室內(nèi)裝飾報(bào)告顯示，在抽檢的樣本中，甲醛平均超標(biāo)率為70%-80%，檢測最高值超國家標(biāo)準(zhǔn)4.2倍。在室內(nèi)可檢測到的污染物達(dá)300多種，其中致癌物質(zhì)20多種。根據(jù)這個數(shù)據(jù)測算，室內(nèi)污染比室外污染嚴(yán)重2到3倍、68%的人體疾病與室內(nèi)污染有關(guān)。

湖南省疾控中心裝飾材料與室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測科科長周純良介紹，造成室內(nèi)污染事故的主要原因在于裝飾建材的化學(xué)放射元素和有害物質(zhì)的含量超標(biāo)：一是甲醛；二是苯和苯系物；三是放射性物質(zhì)。

其中，以“芳香殺手”強(qiáng)烈致癌物質(zhì)苯及苯系化合物的物質(zhì)對人體的毒害性排在首位。人在短時間內(nèi)吸收高濃度的甲苯、二甲苯時會出現(xiàn)中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉的癥狀，輕者頭暈、頭痛、惡心、胸悶、乏力、意識模糊，嚴(yán)重的會出現(xiàn)昏迷以致呼吸、循環(huán)衰竭而死亡。長期接觸苯系混合物的工人中再生障礙性貧血罹患率較高。

室內(nèi)污染危害身體健康，這一點(diǎn)，并沒有引起公眾的重視。長沙市質(zhì)監(jiān)局副局長田建武介紹說，寶億萊軟裝配飾，“很多家庭在搬入新居時并不會主動送檢測，寶億萊家居生活館，而是發(fā)現(xiàn)身體不適后才送檢。檢測后即使查明了原因，但對身體造成的損傷無法逆轉(zhuǎn)�！�

舉步維艱的維權(quán)

室內(nèi)污染對人體造成傷害的報(bào)道屢次見報(bào)，但維權(quán)成功的案例寥寥無幾。

4月18日，童彬原接受了筆者的采訪，分析維權(quán)遇冷的原因：從行業(yè)主體來看，目前裝飾企業(yè)良莠不齊，有施工資質(zhì)的裝飾公司隊(duì)伍僅占整個裝飾裝修市場的20%，很多公司還在打著“游擊戰(zhàn)”，消費(fèi)者即使發(fā)現(xiàn)問題也難及時找到裝飾公司；

從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)陳舊、不完善，以《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》為例，甲醛檢測只針對人造板材，而不包含消費(fèi)者所使用的成品家具；只對色漆中的重金屬含量作出規(guī)定，其他污染指標(biāo)則放任自流，標(biāo)準(zhǔn)的模糊加大了污染的可能性。

從監(jiān)管主體來看，裝飾污染涉及住建、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等多個部門，執(zhí)法主體不明確，綜合執(zhí)法聯(lián)動性不強(qiáng)。“多個部門都有管理職能，那么可能出現(xiàn)一種情況：消費(fèi)者穿梭在多個部門，增加自己維權(quán)的時間成本�！�

有意思的是，即使產(chǎn)品、裝修材料本身合格，仍然有造成污染的可能，原因在于裝飾材料之間能產(chǎn)生疊加效應(yīng)。 舉個例子，假設(shè)在一套80平方米的居室里，使用10張環(huán)保的大芯板，室內(nèi)環(huán)境中的甲醛含量也許是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，但如果在這套居室內(nèi)使用30張大芯板，那么室內(nèi)的甲醛含量很可能就會超標(biāo)，造成污染。

湖南省建筑裝飾協(xié)會會長姚保林直言：“這樣一來，處罰的‘板子’就很難落下來，再加上消費(fèi)者很難以一己之力證明自身受害與裝飾污染存在因果聯(lián)系，這無疑使維權(quán)雪上加霜�！�

綠色之路的保障

2013年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委和住建部《綠色建筑行動方案》中，明確提出了“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米，到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的目標(biāo)。

2015年1月，中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁在接受央視關(guān)于室內(nèi)裝飾污染的專題采訪時指出：“造成室內(nèi)環(huán)境污染的主要是裝飾材料和家具，我們要解決室內(nèi)環(huán)境污染問題，就要從源頭上治理，使用綠色材料�！�

綠色之路是否能掃清室內(nèi)“霧霾”？

童彬原表示，“保障綠色裝飾之路的根本，在于法律�！�

目前，我國并沒有專門的法律對室內(nèi)污染進(jìn)行規(guī)范。湖南湘軍律師事務(wù)所律師周峰介紹，消費(fèi)者若要維權(quán)，能依靠的往往是《建筑法》、《合同法》、 《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律，寶億萊軟裝設(shè)計(jì)，例如，通過合同約定違約責(zé)任可將環(huán)保裝修責(zé)任列入家裝合同中；發(fā)生污染疊加時，受害人可將出賣人列為共同被告要求承擔(dān)連帶責(zé)任。但實(shí)際上，這些“籠統(tǒng)”的法律既無法體現(xiàn)室內(nèi)污染法律責(zé)任的特殊性，也使得各地法院在司法實(shí)踐中缺乏具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

童彬原在今年“兩會”期間提交了《關(guān)于對室內(nèi)裝修環(huán)保強(qiáng)制檢測并立法的建議》，呼吁以立法的形式對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制檢測機(jī)構(gòu)、處罰細(xì)則等作出詳細(xì)規(guī)定。例如規(guī)定授權(quán)強(qiáng)制檢測機(jī)構(gòu)直接介入家裝產(chǎn)品(事前以及事后)的環(huán)保檢測，重點(diǎn)強(qiáng)制監(jiān)測甲醛、苯、氡氣、甲苯及二甲苯等有害致癌物質(zhì)，未經(jīng)強(qiáng)制檢測機(jī)構(gòu)檢測的家裝產(chǎn)品，消費(fèi)者可拒付裝修款。

他表示，應(yīng)出臺專門針對建筑裝飾行業(yè)的法律法規(guī)，進(jìn)一步明確住建、房管、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門的管理職能，使監(jiān)管執(zhí)法有法可依，共同推動綠色建筑裝飾行業(yè)有序健康發(fā)展。