房地產(chǎn)中介整治風暴來臨 黑名單將是殺手锏

中房報記者 許倩 北京報道

近日，一場來自于房地產(chǎn)中介機構(gòu)鏈家上海公司的違規(guī)放貸風波，將整個房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的金融衍生品野蠻生長狀態(tài)昭之于眾。“首付貸”、“全款貸”、“換房貸”、“監(jiān)管貸”、“理房通”，一系列金融衍生品服務(wù)使得這些中介公司早已超越了傳統(tǒng)的房屋買賣、租賃業(yè)務(wù)，而變身非法、違法的資本掮客。而金融服務(wù)的監(jiān)管真空狀態(tài)使得其中風險逐漸暴露。

在3月12日全國兩會新聞發(fā)布會上，央行副行長潘功勝針對“首付貸”公開表態(tài)稱，整體軟裝寶億萊家居飾品，地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒有取得相應的資質(zhì)，是違法從事金融業(yè)務(wù)。央行與相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融的專項整治活動，對房地產(chǎn)中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

央行關(guān)于“違法”表態(tài)后首個工作日，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)研究機構(gòu)盈燦咨詢最新統(tǒng)計資料顯示，整體軟裝寶億萊家居飾品，17家平臺停止了首付貸相關(guān)業(yè)務(wù)。

整治遠未結(jié)束。

3月15日，寶億萊家居飾品，住建部副部長陸克華明確表示，我國目前大概有6萬多家房地產(chǎn)中介機構(gòu)，確實存在一些不良甚至違法違規(guī)的中介機構(gòu)。今年，住建部將開展專項規(guī)范和整頓，其中包括規(guī)范中介機構(gòu)房源信息發(fā)布、全面推進房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽、切實加強房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管、強化對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的備案管理和信用信息系統(tǒng)完善，將不良的、違法違規(guī)的中介機構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)形成黑名單。

中天置地、鏈家等屢次被列住建委黑名單

黑名單管理并非首次提出。北京市住建委自2013年起按月公示曝光被投訴前10位的房地產(chǎn)中介機構(gòu)，以引導消費者選擇規(guī)范的中介。對于查實的投訴，會根據(jù)相關(guān)法規(guī)對中介的違法違規(guī)行為進行處罰。

據(jù)中國房地產(chǎn)報記者統(tǒng)計，2016年2月被列入前十名中的經(jīng)紀公司有中天置地、鏈家、美聯(lián)美家房地產(chǎn)經(jīng)紀（北京）有限公司、北京美麗家園房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、天博佳業(yè)（北京）房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司等。北京市住建委在名單說明中介紹，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)被投訴問題主要集中在：在違規(guī)打隔斷出租、租期屆滿不退還押金、違規(guī)收取衛(wèi)生費、違規(guī)打隔斷出租、未備案、提前終止租賃合同引起的三金糾紛等。

而在2015年12個月中，中天置地每個月都上榜，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，且都位列前3名；北京華夢家聯(lián)房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司有9個月上黑名單；北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司有6個月上黑名單；北京美麗家園房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司有5個月上黑名單；北京我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司和愛屋吉屋均有2個月上黑名單。

值得注意的是，近幾年來，北京市住建委按月公布的被投訴前10名房地產(chǎn)經(jīng)紀公司名單中，中天置地幾乎從未缺席，鏈家也頻頻被列入黑名單。而當前，鏈家又因首付貸墊資、房屋多重貸款抵押、一房兩賣等被推上輿論浪尖。

其實，被列入住建委榜單的并非嚴格意義上的黑中介。很多黑中介并沒有在住建委報備，經(jīng)常是騙了幾萬元錢就消失了，不管是承租人和房東都找不到中介。

根據(jù)上海市消保委調(diào)查顯示，近些年來市消保委受理的房產(chǎn)中介服務(wù)投訴量逐年攀高。2012年時，受理的投訴量為280件，2013年、2014年受理的投訴量分別為519件、566件。2015年為794件，是2012年的近3倍。投訴的主要原因有中介未提前告知重要事項，或作出不實承諾，導致消費者交易失敗或財產(chǎn)損失。包括房源信息（違章建筑，房型，面積，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、年限，抵押情況，質(zhì)量，裝修影響，學區(qū)房，戶口），購房人資格（限購，稅收，貸款額度）等。而消費投訴倍增，其實占比僅為21.6%，選擇忍氣吞聲的消費者卻高達78.4%。

上海市消保委副秘書長唐健盛認為，只有21%消費者會選擇伸張正義，是出于對中介的“懼怕”，中介會騷擾威脅，還會有綁架。更令消費者擔憂的是，目前房產(chǎn)中介從顯性侵權(quán)轉(zhuǎn)向了隱性侵權(quán)，消費者沒有證據(jù)維護自己的合法權(quán)益，寶億萊家居飾品，因為投訴都是需要真憑實據(jù)。

房地產(chǎn)中介整頓風暴來臨

針對一些房地產(chǎn)中介發(fā)布虛假房源信息、加價賣房牟取暴利等不法行為，住建部副部長陸克華表示，住建部已決定今年開展一次專項規(guī)范和整頓行動。

據(jù)陸克華介紹，此次專項整頓主要包括以下幾個方面：

第一，要規(guī)范中介機構(gòu)房源信息的發(fā)布。對于通過虛假信息，隱瞞房屋抵押的狀況、查封的狀況來誤導或者欺騙消費者，要對這種行為進行規(guī)范，要求提供準確、全面、真實、及時的房源信息。

第二，全面推進房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽。通過網(wǎng)簽制度的實施有效防止一房多賣、一女二嫁的問題。

第三，切實加強房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，防止中介機構(gòu)侵占、挪用房地產(chǎn)交易人的交易資金，保證資金安全。

第四，強化對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的備案管理。在房地產(chǎn)主管部門通過備案管理后，房地產(chǎn)中介機構(gòu)才能獲得網(wǎng)簽、房源核驗等相關(guān)權(quán)限。

第五，加強中介從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)�，F(xiàn)在我們的從業(yè)人員素質(zhì)整體上看不高，要加大培訓力度，倡導中介從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、恪守職業(yè)規(guī)范。對那些違背從業(yè)人員職業(yè)道德，比如誘導或者協(xié)助當事人通過提供偽造的書面材料逃避相關(guān)部門的監(jiān)管，從中獲取不正當利益的行為，要會同有關(guān)部門進行嚴肅查處。

第六，要完善信用信息系統(tǒng)，建立中介機構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。將不良的、違法違規(guī)的中介機構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)中，形成黑名單，建立一個失信懲戒機制，提醒廣大的購房消費者審慎地選擇中介機構(gòu)。

第七，各級房地產(chǎn)主管部門要加大日常的監(jiān)督檢查力度。比如，采用巡回檢查、合同抽查、受理群眾投訴等方式，及時采取約談、媒體曝光等方式，約束房地產(chǎn)中介機構(gòu)的行為。

“接下來要出臺一些具體的管理辦法。還是應該加強房地產(chǎn)經(jīng)紀人資質(zhì)管理，加強信用管理，將一些不合格的中介機構(gòu)和從業(yè)人員驅(qū)逐出去。除了中介機構(gòu)，一些虛假銷售、饑餓療法推高房價的開發(fā)商，也應予以管理�！敝袊�房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長胡志剛對中國房地產(chǎn)報記者表示。

部分地方政府開始加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)整頓工作。

據(jù)3月14日召開的上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議信息，今年上海將全面加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為。推進住房建設(shè)管理數(shù)據(jù)資源整合共享，加強上海市城市管理綜合信息共享交換平臺建設(shè)和應用服務(wù)。

寧夏也于近日出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的若干意見》，從規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀工商登記、加強房地產(chǎn)經(jīng)紀備案管理、強化房地產(chǎn)經(jīng)紀活動資金監(jiān)管、推行房地產(chǎn)經(jīng)紀活動明碼標價制度等多個方面，進一步規(guī)范房地產(chǎn)健康合理發(fā)展。