寶億萊拎包入住｜汕頭如何迎接 “高鐵時代”？

從發(fā)達國家發(fā)展高鐵的經(jīng)驗來看，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，高鐵可謂一把“雙刃劍”：高鐵的開通，可以使物流、人流、信息流、資金流等更加快速地流通，使資源的配置更加高效，在帶來發(fā)展機遇的同時，高速鐵路潛在的虹吸效應、過道效應也可能提出新的挑戰(zhàn)。

汕頭作為粵東地區(qū)中心城市、海峽西岸城市群南翼中心城市，處于珠三角、長三角兩個世界級城市群之間，在高鐵時代到來之際，能否積極化解“虹吸效應、過道效應”的負面影響，有效地吸納更多的物流、人流、資本流、商務流、信息流在本市集聚，將是一個很大的挑戰(zhàn)。

那么，汕頭應如何應對這一挑戰(zhàn)？

挑戰(zhàn)

“虹吸效應”或致

汕頭發(fā)展要素流失

對于高鐵可能帶來的影響，汕頭有著清醒的認識，汕頭市發(fā)改局撰寫的《高鐵時代對汕頭發(fā)展的影響與對策思路》，對此進行了詳細的剖析。

文中指出，高鐵的開通既有助于承接大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時也有可能將當?shù)氐娜肆�、物流、資金流等經(jīng)濟要素更多地向大城市抽離，給中小城市帶來較大風險，這就是高鐵的“虹吸效應”。日本、法國的高鐵建成幾十年后，在虹吸效應作用下很多中小城市逐步被邊緣化，人口更多地涌向東京、巴黎等中心城市。

對汕頭而言，東南沿海高鐵全線建成后，由于大城市對中小城市的吸引力迅速提高，資源要素流動將出現(xiàn)“逆差”，人才、資金、企業(yè)、中高級勞動力可能會快速流向廣州、深圳、杭州、上海、廈門等大城市，文化、醫(yī)療、休閑、旅游等高端消費群體也存在流失的可能，從而對城市經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。

“過道效應”，是高鐵時代下汕頭必須積極應對的另一個挑戰(zhàn)。

對沿線中小城市而言，如果沒有較好的硬件設施和軟件配套，寶億萊家居飾品，高鐵在帶來“同城效應”的同時，也可能會帶來“過道效應”。與沿線廣州、深圳、杭州、廈門、上海等大城市相比，汕頭無論是經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)層次、資源基礎(chǔ)等均處于弱勢。沿海高鐵開通將帶來沿線城市新的產(chǎn)業(yè)分工和布局，屆時汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免地要受到沿線大城市的競爭和擠壓。如果不能錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，汕頭將很難在區(qū)域競爭中謀得一席之地，從而喪失后發(fā)趕超優(yōu)勢。

此外，高鐵的開通，城市間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件差距漸趨縮小，相同產(chǎn)業(yè)在沿線的布局范圍擴大，將會帶來新的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題。從京滬高鐵沿線主要高鐵新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃情況可以看出，各高鐵站區(qū)規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)均具有很大的相似性，這既說明了高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的相對寬松，也說明了存在潛在同質(zhì)化競爭的風險。

文章認為，這就需要汕頭做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，在大力培育發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時，需要預防產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化發(fā)展，避免惡性競爭。

文中還提到，高鐵開通后帶來的交通便捷性提升，使得出行的時間成本和經(jīng)濟成本大幅降低，將大大提升游客的出游意愿和頻率，游客將會選擇流向珠三角、海西城市和杭州、上海等高鐵沿線設施完善、產(chǎn)品獨特和服務優(yōu)良的旅游目的地，同質(zhì)化旅游產(chǎn)品將會被過濾。如果汕頭旅游品牌建設跟不上的話，很可能會出現(xiàn)游客“過而不入”現(xiàn)象，在區(qū)域旅游競爭格局中淪為過境地。

此外，高鐵沿線各市大批發(fā)市場和大型商場更容易向周邊輻射，整體軟裝寶億萊家居飾品，整體軟裝寶億萊家居飾品，汕頭本土消費者選擇外出購物和本地零售商家直接出外進貨的機會增多，將影響汕頭本地批發(fā)零售行業(yè)發(fā)展。

對策

挖掘依托自身優(yōu)勢綜合確定功能定位

針對有可能帶來的挑戰(zhàn)，汕頭又該如何破題？

《高鐵時代對汕頭發(fā)展的影響與對策思路》一文認為，首先要做好研究謀劃文章。

高鐵所帶來的不僅僅是速度上的飛躍，更重要的是將給汕頭的城市功能、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本流動、營商環(huán)境和人才結(jié)構(gòu)帶來巨大變化，這就要求汕頭充分挖掘和依托自身優(yōu)勢，綜合確定功能定位和發(fā)展坐標。

具體而言，就是加強對高鐵時代的前期研究，在把握高鐵沿線區(qū)域發(fā)展動態(tài)、全面分析沿海高鐵對汕頭產(chǎn)生各種影響的基礎(chǔ)上，從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標及相關(guān)舉措上，研究提出汕頭高鐵時代發(fā)展的有效對策，有效對接大汕頭灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸城市群以及廣東省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建華僑試驗區(qū)、國家高新區(qū)和臨港經(jīng)濟區(qū)“三大平臺”，打造區(qū)域交通航運中心、科教創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和金融服務中心“四個中心”，建設“21世紀海上絲綢之路重要門戶”，助推汕頭全面振興發(fā)展。

第二，要做好交通對接文章。抓住高鐵進汕的契機，加快汕頭火車站綜合交通樞紐升級改造，規(guī)劃建設汕頭南站、潮南站等站點，完善站點周邊道路網(wǎng)絡，真正實現(xiàn)零換乘、零對接，高效分流高速鐵路開通后的人流，使高鐵的速度效應得以充分延伸。同時，加快推進港口“頭號工程”建設，建設一批高標準、大噸位、專業(yè)化的泊位、碼頭和配套設施，打造海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等多種聯(lián)運體系，使汕頭港成為東南沿海通道的重要樞紐港。此外，還要按照中央站標準，加強站點周邊設施配套和功能完善，形成集交通、商業(yè)、辦公、娛樂和旅游等功能于一體的高鐵經(jīng)濟圈，吸引各種高鐵沿線要素積聚。

第三，要做好平臺建設文章。利用高鐵帶來的大規(guī)模人流、物流和資金流，高起點定位、高標準建設、高效能推進華僑試驗區(qū)、國家級高新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)建設，培育建立商貿(mào)、物流、交通、科教、金融等服務中心，積極承接珠三角、海峽西岸和長三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大新能源、新醫(yī)藥、軌道交通、通用航空、生命科學、水處理、軟件與服務外包、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成高端技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模效應，增強城市產(chǎn)業(yè)集聚度。有效整合各類資源，理順各種關(guān)系，把各個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造成為特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟的增長點，輻射帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。加強高鐵產(chǎn)業(yè)預留用地控制，分期分批開展用地征收和收儲工作，增加建設用地空間和土地儲備，為高鐵時代來臨用地需求激增預留空間。

第四，要做好產(chǎn)業(yè)布局文章。依托高鐵放大自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在沿線地區(qū)的主導地位，積極培育發(fā)展高鐵沿線產(chǎn)業(yè)鏈中的短板產(chǎn)業(yè)，奠定自身在整個高鐵產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置。

具體而言，一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以汕頭保稅物流中心（B型）、京東粵東電商物流基地、柏亞電子商務園等項目為支撐，集中發(fā)展現(xiàn)代物流聚集區(qū)、跨境電商服務平臺等現(xiàn)代物流服務業(yè)，籌劃建設區(qū)域進口商品交易中心，打造東南沿海重要物流節(jié)點城市。二是拓展提升濱海旅游業(yè)。充分挖掘海洋文化、開埠文化、紅色文化深厚內(nèi)涵，重點推動小公園保育活化和烏橋島整體改造，發(fā)展華僑文化休閑觀光、海島旅游度假、海上運動體驗等高端旅游業(yè)態(tài)，吸引更多游客來汕休閑旅游。三是加快發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，推進傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃建設“國家級海洋牧場示范區(qū)”，完善北斗海通漁業(yè)電商平臺，培育發(fā)展深海養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工，帶動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。