寶億萊供熱計(jì)量與能耗統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)的問(wèn)題研究

     慧聰家居采暖網(wǎng) 《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出要“健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系”，“實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)和能耗定額管理。”［1］因此，在“十二五”期間，我國(guó)采暖區(qū)主要城市供熱計(jì)量和能耗統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)的建立就顯得十分必要。其中，信息系統(tǒng)指標(biāo)體系是該系統(tǒng)的核心內(nèi)容。與城市的供熱計(jì)量和能耗相關(guān)的指標(biāo)眾多，涉及面、來(lái)源面十分廣，有建筑類型、供熱管網(wǎng)、熱源、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等。如何在確保真實(shí)反映各地集中供熱情況的基礎(chǔ)上，減少供熱企業(yè)和相關(guān)管理部門(mén)工作量，與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度銜接，并為能耗統(tǒng)計(jì)、定額制度、特許經(jīng)營(yíng)制度等提供支持，使得統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)更具操作性和前瞻性，是指標(biāo)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵所在。 1指標(biāo)選取原則 指標(biāo)的選取是供熱計(jì)量與能耗統(tǒng)計(jì)管理的關(guān)鍵，是國(guó)家、部門(mén)、地方政府、供熱企業(yè)制定供熱政策、推進(jìn)供熱計(jì)量改革的重要基礎(chǔ)，寶億萊家居飾品，也是計(jì)算和評(píng)定地區(qū)、企業(yè)節(jié)能效果的重要依據(jù)。指標(biāo)的設(shè)計(jì)也可以為供熱能耗發(fā)展的潛力做出科學(xué)預(yù)測(cè)，有助于采取正確應(yīng)對(duì)措施。因此，建立起完整、實(shí)用、簡(jiǎn)潔的指標(biāo)體系就顯得十分重要［2］。 1.1整體性原則 全面掌握供熱行業(yè)發(fā)展情況，是科學(xué)制定政策、促進(jìn)本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一個(gè)整體行業(yè)，統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)中其所包含的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)完整和嚴(yán)密的，寶億萊家居生活館，不僅應(yīng)包含行業(yè)本身數(shù)據(jù)，也應(yīng)包含影響行業(yè)發(fā)展，如建筑、價(jià)格、新能源發(fā)展等多種類數(shù)據(jù)，達(dá)到體現(xiàn)供熱行業(yè)現(xiàn)狀、顯示存在問(wèn)題的目的。為保障冬季采暖、了解供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、掌握地方供熱管理情況、促進(jìn)供熱改革等多方面工作做基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。 1.2協(xié)調(diào)性原則 一方面，本統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部指標(biāo)之間應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，另一方面本統(tǒng)計(jì)體系也應(yīng)與現(xiàn)存統(tǒng)計(jì)制度保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并盡可能的減少重復(fù)申報(bào)的工作量。例如：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“年末實(shí)有住宅建筑面積”與本統(tǒng)計(jì)體系中的建筑面積相協(xié)調(diào)。供熱總量、供熱能力等與各年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相協(xié)調(diào)［3］。建筑節(jié)能情況的統(tǒng)計(jì)與《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《民用建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ、T154-2007）相協(xié)調(diào)等［4］。 1.3簡(jiǎn)明性原則 供熱行業(yè)發(fā)展歷史長(zhǎng)、涉及范圍廣，而數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)的建設(shè)則是近幾年隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的。并且我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，部分供熱主管部門(mén)和供熱企業(yè)的主要工作仍是保障基本供熱，在采集數(shù)據(jù)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)方面的投入并不大。因此，寶億萊家居飾品，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行之初，首先應(yīng)確保系統(tǒng)的可實(shí)施性，簡(jiǎn)化填報(bào)的數(shù)據(jù)類型。但同時(shí)，也應(yīng)意識(shí)到，供熱行業(yè)屬于市政公用行業(yè)，供熱企業(yè)應(yīng)如實(shí)上報(bào)主要數(shù)據(jù)，政府也有責(zé)任防止商業(yè)數(shù)據(jù)的外泄。 1.4相互校核原則 確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是本信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的關(guān)鍵。但是由于各地的供熱方式不同，各管理部門(mén)、各企業(yè)間的統(tǒng)計(jì)方式、類型、數(shù)量單位等也有所不同，如何在眾多較為離散的數(shù)據(jù)中提煉重要數(shù)據(jù)，評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)程度是本體系的設(shè)計(jì)關(guān)鍵。指標(biāo)的選取要能實(shí)現(xiàn)本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間以及與不同統(tǒng)計(jì)體系之間實(shí)現(xiàn)相互的校核。例如，煤耗指標(biāo)與平米能耗指標(biāo)之間的校核，總的耗煤量和耗電量、耗水量之間的校核。 1.5前瞻性原則 本統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)的建立的最終目的是實(shí)現(xiàn)供熱行業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)各地供熱發(fā)展情況作出整體評(píng)估。因此，考慮到集中供熱行業(yè)的特性，本指標(biāo)設(shè)計(jì)出一些分析、評(píng)比、排名性指標(biāo)，并為今后有可能出臺(tái)的供熱行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理政策或制度提供數(shù)據(jù)上的支持。 2各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析 根據(jù)本供熱計(jì)量和能耗統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)構(gòu)想［2］［6］，其指標(biāo)共分五層，分別是： （1）基礎(chǔ)類指標(biāo)層：與本地集中供熱發(fā)展?fàn)顩r、能源消耗、供熱計(jì)量開(kāi)展等有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如建筑面積、法定供熱天數(shù)、設(shè)計(jì)溫度、設(shè)計(jì)能耗、供熱價(jià)格、燃料價(jià)格等。 （2）功能類指標(biāo)層：直接與供熱能耗和供熱計(jì)量相關(guān)的指標(biāo)，各省、市、企業(yè)的功能性指標(biāo)有所不同，是直接反應(yīng)供熱先進(jìn)水平的指標(biāo)。如煤耗量、熱計(jì)量收費(fèi)面積、計(jì)量器具安裝面積等。 （3）計(jì)算類指標(biāo)層：在功能性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)計(jì)算得出的反映各地區(qū)、企業(yè)供熱相關(guān)事業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r和水平的指標(biāo)。 （4）分析對(duì)比類指標(biāo)層：在計(jì)算類指標(biāo)層的基礎(chǔ)上，選擇部分反映供熱行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣的指標(biāo)，或?qū)⒉糠种笜?biāo)進(jìn)行加權(quán)、修正，使其可在同級(jí)行政區(qū)域內(nèi)、類似企業(yè)間進(jìn)行橫向或縱向?qū)Ρ确治龅闹笜?biāo)。 （5）管理類指標(biāo)層：在某一管理制度框架下，根據(jù)管理的需要制定的指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)屬于前瞻性的指標(biāo)，要根據(jù)今后供熱管理政策逐步完善。 下面，逐層分析各層指標(biāo)的組成、主要內(nèi)容和之間的邏輯關(guān)系。 2.1基礎(chǔ)類指標(biāo)層 2.1.1建筑類型及對(duì)應(yīng)面積指標(biāo) 供熱能耗的高低與建筑是否節(jié)能有著密切的關(guān)系，需要統(tǒng)計(jì)城市中不同類型建筑（主要是居住建筑和公共建筑），以及各類型節(jié)能建筑中的節(jié)能等級(jí)情況（如圖2）。該指標(biāo)是科學(xué)確定供熱能耗，科學(xué)評(píng)估供熱計(jì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，本指標(biāo)應(yīng)為系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性指標(biāo)。本城市建筑節(jié)能發(fā)展情況，主要用于評(píng)估該城市供熱總能耗的發(fā)展值，包括集中供熱，以及冬季用于采暖能耗的數(shù)值。 2.1.2集中供熱面積中建筑類型及對(duì)應(yīng)面積指標(biāo) 與“建筑類型及對(duì)應(yīng)面積指標(biāo)”類似（如圖2），在所統(tǒng)計(jì)城市的集中供熱覆蓋區(qū)內(nèi)，了解建筑節(jié)能發(fā)展情況也同樣重要。本指標(biāo)的目的主要用于評(píng)估當(dāng)前集中供熱發(fā)展情況，供熱能耗和供熱計(jì)量情況。 2.1.3設(shè)計(jì)類指標(biāo) 設(shè)計(jì)類指標(biāo)用以評(píng)估本地區(qū)供熱能耗情況以及供熱管理方式、供熱企業(yè)的發(fā)展情況，為本地區(qū)、企業(yè)的評(píng)估建立合理的基準(zhǔn)值，其主要有：設(shè)計(jì)采暖天數(shù)、實(shí)際采暖天數(shù)、采暖季室外平均溫度、采暖度日數(shù)、設(shè)計(jì)耗熱量指標(biāo)、設(shè)計(jì)耗煤量指標(biāo)等。 2.1.4價(jià)格類指標(biāo) 價(jià)格類指標(biāo)主要包括原料價(jià)格和熱力銷售價(jià)格。以此評(píng)估供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，寶億萊家居飾品，居民負(fù)擔(dān)和熱費(fèi)節(jié)約量等。主要有：居住建筑和公共建筑的面積熱價(jià)和其計(jì)量?jī)r(jià)格中的基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)，購(gòu)熱價(jià)格，本年度的燃煤價(jià)格、水價(jià)、電價(jià)以及入網(wǎng)費(fèi)等。在本頁(yè)顯示剩余內(nèi)容

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編輯：丁倩

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