林毅夫:全球變革時代下的中國經(jīng)濟發(fā)展

　　談中國經(jīng)濟發(fā)展，不管是在國內(nèi)還是海外，大家最關(guān)心的一個問題是我們能不能實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟增長目標——在2016年到2020年間，GDP平均每年增長6.5%以上。

　　6.5%以上的增長對中國來講非常重要。這關(guān)系到十八大提出的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入能不能比2010年翻一番。這對世界來講也非常重要。2008年國際金融經(jīng)濟危機以后，中國每年的經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過30%�，F(xiàn)在全球經(jīng)濟還沒有完全復(fù)蘇，那么，中國是不是依然是世界經(jīng)濟增長的引擎？這是大家對6.5%這個指標非常關(guān)心的原因。

　　發(fā)達國家可能陷入長期停滯

　　2016年到2020年平均每年增長6.5%，與從1979年到2015年平均每年增長9.7%比，已經(jīng)向下調(diào)整了30%。照理說，這個調(diào)整的幅度不小，那余地應(yīng)該比較大，實現(xiàn)起來不會有太大的困難。可是大家為什么心里還沒底呢？主要的原因是中國經(jīng)濟增長率自2010年以后逐年下滑，2015年是6.9%，這是1990年以來最低的。而且，這是改革開放以后第一次出現(xiàn)連續(xù)六年經(jīng)濟增長速度下滑。今年前三季度的經(jīng)濟增長速度是6.7%，現(xiàn)在看來，全年也就是在6.7%左右，比6.9%又下滑了0.2個百分點。而過去三十多年，雖然每年都有波動，但經(jīng)濟下滑期一般就是兩三年，之后經(jīng)濟增長就會回升。

　　那么，在這種狀況下，中國經(jīng)濟增速下滑的底部在哪里呢？會不會突破“十三五”規(guī)劃所講的6.5%？要回答這個問題，首先要了解為什么2010年以后我國的經(jīng)濟增長速度逐年下滑。

　　中國作為一個發(fā)展中國家、一個轉(zhuǎn)型國家，肯定有不少自己內(nèi)部的問題，包括我們的經(jīng)濟體制，比如說國有企業(yè)所占的比重還相當(dāng)高。國有企業(yè)表現(xiàn)欠佳，被不少人認為是經(jīng)濟下滑的主要原因。另外，我國的市場機制還不夠完善，十八屆三中全會提出全面深化改革，但很多措施還沒有完全落實。既然市場沒有完全發(fā)揮作用，資源配置就會有問題，因此有人認為，這是我們經(jīng)濟下滑的主要原因。另外，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題也是切實存在的問題，而解決問題就要付出代價。也有人認為，這是我國經(jīng)濟增速連續(xù)七年下滑的主要原因。

　　我認為，上述問題都實實在在地存在，也實實在在地影響了我們的經(jīng)濟績效，我們應(yīng)該發(fā)揮定力，下定決心來改革這些問題。但是，我們必須在全球變革下來看中國經(jīng)濟。中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟體，這是按照匯率計算。如果按照購買力平價計算，中國已經(jīng)是世界第一大經(jīng)濟體。同時，中國是世界第一大貿(mào)易國。中國的經(jīng)濟增長會影響世界，同樣，世界經(jīng)濟的發(fā)展狀況會深深影響中國。

　　在分析中國經(jīng)濟增速從2010年以后逐年下滑的時候，我們要看看世界上其他國家的經(jīng)濟表現(xiàn)怎么樣。

　　比如說，跟我們同等發(fā)達程度的金磚國家做個對比。我國在2010年的經(jīng)濟增長速度是10.6%，2015年是6.9%；巴西在2010年時候是7.5%，2015年是-3.8%，下滑的幅度比我國要深得多；俄羅斯在2010年時是4.5%，2015年是-3.7%，下滑的幅度也比我國深得多；印度2010年時是10.3%，跟我國的10.6%在同一個水平，2015年為7.6%，比我國的6.9%好像高一點，但它也同樣是從10.3%降到7.6%，態(tài)勢跟我國完全一樣。而且，我們看印度2015年7.6%的增長的時候，要考慮兩點因素。一是它2012年的經(jīng)濟增速下滑幅度比我國深，我國經(jīng)濟增速從2010年的10.6%降到2012年的7.7%，印度則是從10.3%降到5.1%，印度現(xiàn)在經(jīng)濟增速高一點，有所謂觸底反彈的因素。二是印度在2014年底調(diào)整了國民經(jīng)濟統(tǒng)計方法，這個調(diào)整讓印度每年的經(jīng)濟增長速度提高一個百分點。如果把這兩個因素考慮進去，那么印度2015年的經(jīng)濟表現(xiàn)并不比我國強。在這些金磚國家，不存在所謂國有企業(yè)比重太高的問題。他們中有的本來就是市場經(jīng)濟（像印度、巴西），有的是在上世紀九十年代已經(jīng)進行了徹底的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。他們也沒有我國存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。但他們的經(jīng)濟表現(xiàn)跟我們一樣，甚至比我們還糟。

　　我們再來看東亞那些所謂高收入、高表現(xiàn)的經(jīng)濟體，比如說新加坡。2010年，新加坡的經(jīng)濟增長速度是15.2%，2015年則是2%，下滑的幅度比我國深。我國的臺灣2010年的經(jīng)濟增長速度是10.8%，2015年只有0.7%，下滑的幅度同樣比我們深。韓國2010年的經(jīng)濟增長速度6.5%，2015年是2.6%，下滑幅度也非常深。這些高收入經(jīng)濟體不存在所謂體制機制問題，但他們的經(jīng)濟表現(xiàn)很糟。

　　進行了這樣一番國際比較之后，我們就能發(fā)現(xiàn)，幾乎所有主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長都下滑了，那必然是有共同的外部問題、共同的周期性問題。

　　2008年國際金融經(jīng)濟危機爆發(fā)以后，發(fā)達國家的經(jīng)濟也沒有完全復(fù)蘇。發(fā)達國家在危機前平均每年的經(jīng)濟增長率在3%到3.5%之間，但2015年，歐盟經(jīng)濟增長速度只有1.3%，下滑了兩個多百分點。日本推出安倍經(jīng)濟學(xué)，想加快復(fù)蘇日本經(jīng)濟，但2015年的經(jīng)濟增長速度只有0.5%。在經(jīng)濟慢增長的狀況下，歐洲、日本的失業(yè)率維持在高位，家庭收入增長也緩慢，消費增長疲軟。

　　在發(fā)達國家中，美國的經(jīng)濟表現(xiàn)似乎比較好，但2015年經(jīng)濟增長速度也只有2.4%。美國的就業(yè)狀況似乎比較好，現(xiàn)在失業(yè)率達到了危機之前的水平，大約在4.9%上下。但是，在考慮美國失業(yè)率的時候，我們首先要了解美國是怎么統(tǒng)計失業(yè)率的。美國的勞動者如果失業(yè)，有一個月時間不去找工作，他就算退出勞動力市場，也就不在失業(yè)統(tǒng)計之內(nèi)。因此，要了解美國的就業(yè)狀況，需要參考另一個指標——勞動參與率。目前，美國適齡勞動人口的勞動參與率比危機前低3個百分點，為什么這些有勞動能力的人不去找工作？因為他們找不到工作，干脆就不去找了。如果把這個因素考慮進去，美國現(xiàn)在的失業(yè)率將是處在歷史高位的8%到9%之間。從家庭收入增長等各種統(tǒng)計指標來看，美國的家庭收入狀況跟危機之前基本沒分別。而且，這次危機在美國爆發(fā)的主要原因是其家庭負債過重，危機發(fā)生以后，很多家庭要在收入不增長的情況下省錢還債，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，因此美國的消費增長非常疲軟。

　　這些發(fā)達國家是世界需求的主要來源，由于失業(yè)率高、家庭收入沒有增長，導(dǎo)致消費需求乃至整個世界需求疲軟。危機之前世界貿(mào)易增長率是世界經(jīng)濟增長率的兩倍以上，在危機爆發(fā)以后，世界經(jīng)濟增長放緩，寶億萊家居飾品，而世界貿(mào)易增長率比世界經(jīng)濟增長率還要低。這當(dāng)然會影響到每個出口比重較大國家，例如中國、其他金磚國家、東亞那些高收入經(jīng)濟體。就我國來講，從1979年到2014年，平均每年的出口增長率達到16.4%，而2015年是負增長，下滑了2.8%。今年上半年，我國按美元計算的出口增長率下滑了7.7%。這種狀況當(dāng)然會影響到我國的經(jīng)濟增長。