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淺談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何與媒體打交道

執(zhí)政黨公權(quán)與媒體話語權(quán)楚網(wǎng)7f"H9c
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——淺談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何與媒體打交道楚網(wǎng)YM
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S9c1K$a!B0一、一個概念：公權(quán)

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g]9}E7iuwK3|0當(dāng)今世界各國的公權(quán)力體制從大類來分主要有兩大類，一是三權(quán)獨立的分設(shè)體制，一類是政黨包攬公權(quán)系統(tǒng)體制。楚網(wǎng)?#? iM7c;j#yb

(y}8N2KA0中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，掌握國家公權(quán)。國家公權(quán)是人民賦予的，具有極強的人民性，人民賦予的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)。楚網(wǎng):AA:cU3b E1q

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媒體報道在很大程度上代表一種社會話語，媒體的話語權(quán)是指媒體對受眾產(chǎn)生傳播效果的潛在的現(xiàn)實影響力，是現(xiàn)代大眾傳媒的核心權(quán)力。話語權(quán)無疑也是一種公權(quán),而非私權(quán)。它也是公眾賦予的。楚網(wǎng)C-l#z;[7T2w3X7G-SA6~

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在新聞傳播領(lǐng)域，習(xí)慣于將新聞媒體稱之為繼立法、司法、行政之后的第四權(quán)力，對前三種權(quán)力起制衡作用，馬克思在談到社會輿論力量的時候，也使用了“第三種權(quán)力”這樣的概念。

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二、二種關(guān)系：用好管好與服務(wù)好楚網(wǎng)
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C(d"G6j!sT(r+Qa0(一)黨不僅需要媒體，更重要是用好媒體，管好媒體。黨通過媒體以正確的思想理論，行動綱領(lǐng)，價值觀念影響社會，形成健康向上的主流輿論，就能為億萬人民在建設(shè)中國特色社會主義道路上奮勇前進提供堅實的共同思想基礎(chǔ)，從而最大限度地在全社會形成共識，最大限度地統(tǒng)一不同行業(yè)、不同階層人們的意志和行動，形成改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。

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黨的十六屆四中全會作出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要決定，《決定》指出：必須堅持黨管媒體的原則，增強引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動權(quán)。提高黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力,把握正確的輿論導(dǎo)向，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題。

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@2K&y {\gWO0江澤民同志早就有輿論導(dǎo)向的禍福論，他說：“導(dǎo)向正確是人民之福，導(dǎo)向錯誤就是國家人民之禍，保持正確輿論導(dǎo)向，這是執(zhí)政的重要組成部分�！比ツ�6月20日，胡錦濤總書記到人民日報社考察，并在人民網(wǎng)強國論壇與網(wǎng)友們在線交流�！傲私饷袂椋瑓R聚民智”，這是總書記在回答網(wǎng)友問題時的概括，也是對網(wǎng)絡(luò)民意的正視和肯定。今年2月28日，溫家寶總理通過中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)，與網(wǎng)民交流。總書記和總理上網(wǎng)了解民意，不僅透露出了他們對國民負責(zé)，隨時注意傾聽公眾的呼聲和要求，而且也為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與包括新媒體在內(nèi)的新聞媒體打交道，做出了表率。楚網(wǎng)9P5mQ4lY'N8E

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胡錦濤同志2008年1月22日在全國宣傳思想工作會議上講話當(dāng)中，要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識新聞輿論的重要作用，善于通過新聞宣傳推動實際工作，熱情支持新聞媒體采訪報道，正確對待輿論監(jiān)督，提高同媒體打交道的能力;要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成果�！�

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)o2T mQ2Z*t,T(q0今年3月1日，中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平在出席中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上強調(diào)，要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，寶億萊軟裝設(shè)計，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。

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b#f%l;Hc0最近，廣東省委書記汪洋、省長黃華華給廣東網(wǎng)民寫信：對共同關(guān)心的話題，我們愿意和大家一起“灌水”;對于我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家“拍磚”!這封信發(fā)出后，不到3小時，就有17萬人次點擊。兩個多月時間，省內(nèi)外網(wǎng)民們給書記、省長留言5萬多條，點擊過千萬次。

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hQq9c"E0從應(yīng)書記任市長期間開始，長期堅持每年春節(jié)前夕，通過新聞媒體與市民面對面交流的傳統(tǒng)，王市長也多次參加了這樣的活動。這都有效地建立了黨和政府與群眾交流溝通的橋梁，通過媒體把政府的大政方針、計劃方案、各項業(yè)績、存在困難等各方面情況告知公眾，通過媒體與廣大市民在政府的發(fā)展思路上形成共識，獲得百姓的支持，在發(fā)展快、矛盾多的階段，善用媒體，疏導(dǎo)民意，對荊州發(fā)展起到了凝聚人心、提神鼓氣的作用。楚網(wǎng) xq UO&E

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(二)媒體必須為黨的中心工作服務(wù)。必須堅持“三貼近”(貼近實際，貼近生活，貼近群眾)，做到“三符合”(符合黨委的總體部署、符合人民群眾的意愿、符合客觀實際)，實現(xiàn)“三滿意”(黨和政府滿意、實際工作者滿意、廣大人民群眾滿意)，把“我們所說的”和“群眾想聽的”統(tǒng)一起來，努力滿足人民群眾多方面、多層次的精神文化、新聞信息需求，真正使媒體成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。荊州日報的辦報理念：跟緊跟進市委，荊州日報“姓黨為民”，打造成荊州政治生活中的第一主導(dǎo)力媒體。楚網(wǎng)Q/N"O+FgT Fv D

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三、三個要求楚網(wǎng)Yo*G;{EN[5R%x4W

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提高與媒體打交道的能力，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容與迫切需要。我們現(xiàn)在必須提到這個高度來看，新聞輿論工作也是執(zhí)政的重要組成部分、所以在常態(tài)情況下，要善于圍繞本地區(qū)本部門各階段的中心任務(wù)和重點工作，精心策劃和設(shè)計議題，巧妙地去引導(dǎo)媒體，最終達到影響和主導(dǎo)公眾，形成有利于中心任務(wù)和重點工作勝利推進和完成的新聞及公眾輿論環(huán)境。

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"n*J? oi u4F"t2{0(一)做好輿論引導(dǎo)工作，要求充分運用信息資源。必須懂得我們各級黨委政府在執(zhí)政過程當(dāng)中產(chǎn)生和掌握的信息，是形成引導(dǎo)和影響輿論的重要資源。我們是執(zhí)政黨，我們執(zhí)政黨的決策政策，我們政府的執(zhí)政過程所產(chǎn)生的信息，因為我們處于執(zhí)政地位，所以我們還掌握了好多信息，所掌握的這些信息都是形成引導(dǎo)和影響輿論的重要資源。我們各級黨委政府進行著治理國家、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、管理社會、服務(wù)工作的各種活動，出臺的政策決策，領(lǐng)導(dǎo)人的言論性活動，都是媒體和公眾所關(guān)心關(guān)注的，通過精心策劃和認真組織，采用多種方式、多種渠道披露這些媒體公眾關(guān)心的信息，信息的披露過程就是影響和引導(dǎo)媒體和公眾的過程，能夠形成對我們有利的因素。在西方傳播學(xué)當(dāng)中，政府通過對信息傳輸?shù)母鱾�環(huán)節(jié)進行軟性調(diào)控，去形成一定的輿論氛圍。所以從傳播學(xué)的角度講，可以說各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部是媒體報道消息鏈的起端，是媒體輿論和公眾輿論的源。楚網(wǎng)T3m*S7f$R2\

^(?E4rGue N`0要學(xué)會牽住“牛”鼻子。如何利用掌控黨的政務(wù)信息去影響和控制輿論的基礎(chǔ)，開家居飾品店，信息其實也是牽住媒體這頭“�！钡呐１亲拥捻\繩。媒體他要干嘛，他就是報道，他要報道公眾關(guān)心的消息，關(guān)注的信息，你掌握了信息，你通過給他提供信息，你其實把他就牽住了。

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(三)切忌“捂”“躲”“堵”的現(xiàn)象發(fā)生�，F(xiàn)代媒體是一把“雙刃劍”，如果能正確使用，它可以成為開展工作的助推器，宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，為推動工作吶喊助威，為宣傳典型鳴鑼開道，為營造寬松和諧的工作環(huán)境鼓勁造勢。如果不能正確運用它，就有可能走向反面，有可能把好事走了樣，把壞事擴大化，甚至形成不適當(dāng)?shù)匿秩荆�引發(fā)群體事件，激化社會矛盾。

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YS0也有一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在公開信息、引導(dǎo)輿論上出現(xiàn)錯誤和失誤，害怕新聞媒體報道，不向新聞媒體通報有關(guān)情況，一些謠言在群眾中肆意傳播，在網(wǎng)絡(luò)中“滿天飛舞”，群眾、網(wǎng)民得不到真實信息，致使流言謠言錯誤地引導(dǎo)群眾、網(wǎng)民的情緒，“突發(fā)性”事件逐步演變?yōu)榇笠?guī)模群體性事件，造成極為不良社會影響和巨大社會財產(chǎn)損失，象甕安事件、“華南虎”事件、“躲貓貓”事件等。這集中反應(yīng)出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于同新聞媒體打交道的事實。

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在反思甕安事件時，甕安縣委書記龍長春說，事件發(fā)生之初，網(wǎng)絡(luò)上謠言四起時，家居飾品加盟，沒有充分利用媒體，引起了社會各界和群眾的猜疑，在思想上制造了混亂，致使不少不明真相的群眾卷入。如果通過媒體公布政府已經(jīng)做了哪些工作，現(xiàn)在事件處理情況如何，可能效果會更好。貴州省人民政府新聞辦公室處長哈思挺說，危機事件發(fā)生后，主管部門要及時主動發(fā)布信息，與媒體形成良好的互動，不要躲著媒體或者倉促應(yīng)對。對付流言的辦法，就是要比它走得更快。要與宣傳部門和媒體建立信息溝通機制，尤其是要用好主流媒體，借助他們在百姓心目中的權(quán)威性，發(fā)布有效信息。楚網(wǎng)b {#l/]UE.cr

)ICaS,F|0四、四種藝術(shù)楚網(wǎng)!t+V7`AX)?4b U

7p_!C7S7F5NPc%ga0新聞采訪無非是兩種，一種是“貼金”，被稱為“錦上添花人”，另一種是“找茬”的，被稱為“麻煩制造者”。面對這兩種情況，我們要做到鎮(zhèn)定、自信、從容。引導(dǎo)記者為我所宣，為我所用，促我發(fā)展，即不可敬而遠之，更不可消極應(yīng)對。它是一門帶有政治智慧的操作藝術(shù)。

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(一)提高對媒體批評的承受力楚網(wǎng)5io3\+mPi#M

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首先要有胸懷，尊重多元化的媒體言論、輿論評論，甚至是網(wǎng)絡(luò)議論。如：美國學(xué)習(xí)為例。2006年4月28日《中國和世界的未來》論壇。

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其次是要有轉(zhuǎn)化力、思維，將輿論監(jiān)督轉(zhuǎn)化成為一種動力，推進工作新的起色。

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(二)增強對記者的說服力楚網(wǎng)O`*\1n*gaEV:h

6x7A']'R"j8a0領(lǐng)導(dǎo)干部要用事實說明媒體，要在第一線掌握基本事實，避免講話稿式的采訪，特別是在突發(fā)事件，要掌握話言的主動權(quán)，要在第一時間，讓媒體知道發(fā)生了什么，我們正在做什么，下一步我們該如何做(三段式)。

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(三)培養(yǎng)應(yīng)對媒體的臨場應(yīng)變力楚網(wǎng)!`S'~uK

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特別要注意因缺乏應(yīng)變能力與經(jīng)驗，不知所措的掉入記者設(shè)計的陷井之中，寶億萊家居生活館，如：焦點訪談采訪中院副院長。采訪了兩點“只用了一句話：與中院沒有關(guān)系是其自律不夠”。

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(四)善待媒體，打造亮點，主動策劃，雙贏互動楚網(wǎng)2z7S(S;C:FA2q6e'J.I

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熱情接待，積極配合。熱情可以接近距離，培養(yǎng)感情;配合可以促進工作，消除陳見。如焦點訪談采訪市公安局。不積極配合“公雞城、麻將城”楚網(wǎng)-E#W"r6ugNg

(bHh7Q!T{MQ0更重要的是，打造工作亮點，積極主動策劃，適時宣傳重點，一定要在工作中摒棄“少說多做”的片面思想，避免“媒體加入就會添亂”的小巷思維，適時、適度、適量宣傳工作中心。如：應(yīng)書記策劃的再向中央報實情(新華社湖北分社馮誠、張先國等農(nóng)民心情很好，農(nóng)村變化很大，農(nóng)業(yè)發(fā)展很有希望)。楚網(wǎng)Q6Y s6DH

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在新的時代條件和國際國內(nèi)輿論格局下，如何提高同媒體打交道的能力，已成為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一個重要課題。特別是對于地方政府來說，面對的媒體構(gòu)成相對復(fù)雜，既有中央和部屬媒體，也有自身管轄的媒體，還有一些跨區(qū)域采訪的全國性媒體。還要面對網(wǎng)絡(luò)、手機等蓬勃發(fā)展的新媒體。新媒體的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的傳播方式發(fā)生了巨大的改變，使得輿論更具開放性、互動性、及時性、突發(fā)性和放大性。

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面對網(wǎng)絡(luò)、手機短信等威力巨大的新媒體，既要“會用”“用好”，更要“管好”。回顧陜西虎照事件，一些領(lǐng)導(dǎo)干部參與到網(wǎng)絡(luò)的討論中，個別不當(dāng)言論則造成了更大的混亂和惡劣影響。用好、管好新媒體是對政府官員執(zhí)政能力的考驗，新媒體堵不住、堵不及，壓不了、壓不動，必須向疏導(dǎo)、溝通和順勢而為轉(zhuǎn)變，恰當(dāng)使用，寶億萊軟裝設(shè)計，有效引導(dǎo)。

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各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高同媒體打交道的能力，把新聞宣傳、輿論引導(dǎo)工作作為執(zhí)政和全局工作的重要組成部分。占領(lǐng)輿論陣地、把握輿論導(dǎo)向、引導(dǎo)社會風(fēng)氣、化解社會矛盾，形成有利于本地區(qū)本部門各階段的中心任務(wù)、重點工作順利開展的輿論環(huán)境，這是新形勢下對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求，也是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容與迫切需要。

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