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開化軟裝設(shè)計公司評論:油價稅太高 靠"地板價"保護(hù)難服眾

近日,軟裝設(shè)計家居產(chǎn)業(yè)鏈,國家發(fā)改委就進(jìn)一步完善成品油價格機(jī)制再次召開座談會征求意見。參會代表就成品油價格機(jī)制是否應(yīng)設(shè)置“天花板價”和“地板價”,價格調(diào)整方式如何簡化、優(yōu)化等議題發(fā)表了意見。預(yù)計此次大范圍征求意見后,價格機(jī)制完善的重點(diǎn)和方向?qū)⒒久鞔_。

成品油價格及政策調(diào)整,歷來備受社會關(guān)注。正因如此,國家發(fā)改委才會就其機(jī)制完善問題近期兩度征求意見。而這次最廣受聚焦的,就是關(guān)于成品油價格“天花板價”“地板價”的設(shè)置問題。在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》明確擇機(jī)放開成品油價格,到2020年市場決定價格機(jī)制基本完善的語境中,設(shè)置“兩價”注定會引發(fā)某些解讀。

設(shè)置石油“天花板價”,意味著在國際原油價格達(dá)到一定上限時,國內(nèi)成品油零售等價格與之聯(lián)動就會受到限制,即不漲、少漲或緩漲,其直接作用就是在國際油價處在高位時,讓國內(nèi)消費(fèi)者少掏些錢,與消費(fèi)支付能力盡可能相一致相適應(yīng);而設(shè)“地板價”,與其相反,整體軟裝寶億萊家居飾品,此舉在國際油價過低時,整體軟裝寶億萊家居飾品,能避免對國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)尤其是原油開采等形成毀滅性打擊。

我國2008年頒布的《石油價格管理辦法(試行)》中,曾對成品油“天花板價”有過相關(guān)表述,寶億萊家居飾品,明確當(dāng)國際市場原油價格高于每桶130美元時,采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng),汽、柴油價格原則上不提或少提。但《辦法》并沒對“地板價”所涉的具體國際油價低位水平進(jìn)行明確。2015年下半年,國內(nèi)汽柴油價格持續(xù)回落,在此語境中,有些油氣企業(yè)呼吁相應(yīng)的政策引導(dǎo)加以“保底”,避免部分業(yè)務(wù)撐不住。而備受矚目的2015年成品油價格最后一次調(diào)整暫緩,就被某些人認(rèn)為跟啟用價格地板模式有關(guān)。

平心而論,對于石油消費(fèi)對外依存度在60%左右,且行業(yè)生產(chǎn)(尤其是開采成本等)成本明顯高于國際平均成本的國內(nèi)石油行業(yè)而言,為避免國家安全能源戰(zhàn)略受國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)如上游煉廠受重挫的影響,采取過渡性措施,或許有其必要。

畢竟,成品油作為基礎(chǔ)能源物資,其低油價會對以煉油為主的相關(guān)行業(yè)和其他新興行業(yè)產(chǎn)生巨大影響,甚至可能增加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)通縮的預(yù)期。而提出是否設(shè)置“天花板價”和“地板價”,也是顧慮民眾和油企兩頭的折中路徑和沖抵低油價漣漪效應(yīng)之方。

在成品油定價以市場化為最終旨?xì)w的當(dāng)下,過渡之外,更要順應(yīng)市場態(tài)勢采取調(diào)節(jié)措施。比如說,目前成品油稅費(fèi)比重過高,價格構(gòu)成不合理,公開資料顯示,目前中國油價的稅費(fèi)比例占總價格的48%,基于此,要緩沖低油價的沖擊,還是應(yīng)避免政府定價帶來的供求信息在油價上的傳導(dǎo)失靈,打破上游壟斷,更多地放開市場準(zhǔn)入,寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館,并發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。

實(shí)質(zhì)上,即便要在過渡期設(shè)置“兩價”,也要讓其盡可能科學(xué)和合理。像“地板價”要與國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)尤其是自采石油的生產(chǎn)成本等相適應(yīng),或按一定的比例上下浮動;“天花板價”則要與國際油價及國內(nèi)的物價水平、國民消費(fèi)能力等有效結(jié)合,或按一定的比例掛鉤。但說到底,這不應(yīng)成為成品油價格市場化的反制,而應(yīng)倒逼油品價格機(jī)制改革提速。

評論:油價稅太高 靠

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